结构调整和转变发展方式，不仅是当前机电行业的主要工作，也是“十二五”期间行业面临的主要任务，主要包括产品结构调整、产业结构调整和创新体系建设三个方面内容。

　　1.产品结构调整

　　（1）要坚持以市场为导向。不能以课题为导向；不能脱离市场需求片面追求高档；要根据市场需求和企业自身特点和相对优势，有节奏地进行调整。

　　要瞄准国家重点行业核心制造领域的需求，重点是汽车、军工、能源、铁路和轨道交通，以及战略性新兴产业相关领域的市场需求。特别是，铁路和轨道交通，未来几年对装备的需求增长会很大。要特别注意军工、航空航天和船舶下一轮技术改造的需求。还要注意汽车业发展的需求。

　　（2）创新能力是基础。创新能力的基础是人才队伍的建设。现在很多企业非常注重内部人才队伍的建设，只有这样，才能在市场需求结构发生变化时，做出快速反应，及时进行产品结构调整。因此，调结构，转方式，最关键的是培养一支高素质的员工队伍，包括高素质的研发团队、管理团队和高级技工团队。

　　2.产业结构调整

　　如果说，产品结构调整，是以市场为导向，以企业为主导，那么，在产业结构调整中，政府就起到主导作用，当然也要以市场为导向，企业要积极参与。

　　（1）核心问题是解决数控系统、功能部件的“短板”问题。

　　目前，政府已经越来越清晰地认识到数控系统和功能部件在机电工具行业的“短板”问题，我们的数控系统和功能部件产量和产值还很低，光靠企业投入困难很大，投资回报率低，投资风险很大，难以实现快速发展。

　　国务院和工信部等有关部委领导已经高度重视解决数控系统和功能部件制约数控机电产业发展的“短板”问题，并正在结合“十二五”规划的制订和“重大专项”的实施，研究政府加大投入，加大扶持力度的政策措施。作为行业和企业下一步工作的重点是，如何在政府有关部门的支持下，实现主机、数控系统和真空滤油机功能部件企业的有机结合，从战略高度加快在行业内建立紧密的技术联盟，以加速解决数控系统和功能部件的“短板”问题。

　　（2）正确认识和准确把握如何提高“产业集中度”问题。

　　从国外机电产业集中度的情况看，日本和德国的企业平均从业人员只有100多人。国外机电行业具有代表性的大企业只有两家，一是日本的马扎克，二是德国的德马吉。我们与他们之间的主要差距不是体现在规模上，而是体现在创新能力和盈利水平上。因此，我们还是应该从产业链的薄弱环节多下功夫。在这方面，我们一方面希望政府在导向上给予更多支持，同时，我们号召主机厂、功能部件厂和数控滤油机系统厂，共同携手，把行业做大做强。如果脱离行业实际，单纯地追求规模和产业集中度，并不一定都能得到优势互补，提升整体竞争力的效果。

　　3.创新体系建设

　　（1）以企业为主体：为了使创新能力具有可持续性，必须建立以企业为主体，产学研用相结合的创新体系。关于这一点，胡锦涛总书记、温家宝总理在多次讲话中都给予了充分肯定。

　　目前在创新体系建设中，存在的突出问题是企业主体没有到位。企业主体能否到位，不是谁说了算的问题，而是要以什么为导向的问题。是市场，还是课题？是专利，还是竞争力？国务院领导在这一问题上讲的非常深刻，她讲“产学研用，关键是用，最终要落到用字上”。

　　（2）组织形式：所谓以企业为主体的创新体系，是要在科技攻关的实践活动中，建立创新体系和创新联盟。企业应该主动争当主体，这也考验企业的能力和水平。

　　可见，我们还是要坚定不移地积极争取促成在创新体系建设中，解决企业主体到位的问题。怎么做？许多企业有很好的想法，作为协会要竭尽全力，在政府和企业之间发挥桥梁和纽带作用。

　　4.提高服务能力和水平

　　有关服务型企业的建设，该提到日程上来了。目前，我们很多骨干型重点企业，如沈阳、北一、大连等，都设立了全国服务的4S店，这本身是解决了理念问题。同时，还存在要提高服务能力和水平的问题。要转型，就是要从单纯的卖产品变成既卖产品也卖服务，要从单纯的制造型企业转变成制造和服务型企业，我们还要付出很多艰苦而深入的努力。

来源：中国机床工具报